TPM設(shè)備采購招標投標管理
來源/作者： TPM咨詢服務(wù)中心 丨 發(fā)布時間：2017-10-08 丨 瀏覽次數(shù)：
?。ㄒ唬┰O(shè)備采購招標投標概述
1．設(shè)備采購招標投標的概念
設(shè)備采購招標投標，是指設(shè)備招標人通過媒體或發(fā)出投標邀請函，招請設(shè)備生產(chǎn)商或設(shè)備供應(yīng)商參與競爭并作出積極的響應(yīng)，力求簽訂設(shè)備采購合同的法律行為。
2．設(shè)備采購招標的特點
設(shè)備采購活動，包括中小型設(shè)備采購和大型工業(yè)設(shè)備采購兩大類。兩種類型的設(shè)備采購招標有其共同點，但更重要的是其不同點。首先，采購招標人運用招標手段，引入競爭機制，確認優(yōu)秀的中小設(shè)備的銷售商提供的中小型通用設(shè)備的投標行為，而簽訂買賣合同；其次，采購招標人采購大型設(shè)備時，由于大型設(shè)備制造技術(shù)復(fù)雜、設(shè)備生產(chǎn)周期和壽命周期長，標的金額高，中標者須采用專門設(shè)計和生產(chǎn)工藝制造，因此，兼有買賣合同和承攬合同的雙重性。
設(shè)備采購招標投標
大型設(shè)備采購招標的特征可以概括如下幾方面。
?。?）設(shè)備招標的標的物特殊專業(yè)性
大型設(shè)備采購的標的物，多為專用設(shè)備，技術(shù)含量高，生產(chǎn)工藝復(fù)雜，必要時中標人尚須做出特殊的設(shè)計技術(shù)方案和專門的生產(chǎn)工藝方案。
（2）招標的設(shè)備質(zhì)量標準具有特定性
大型設(shè)備的質(zhì)量標準，因設(shè)備的專業(yè)性而要求其具有特定性。中小型通用設(shè)備的生產(chǎn)質(zhì)量標準可以是通用的國家標準、部頒標準、行業(yè)標準。而大型設(shè)備因其專業(yè)性強，而必然會對設(shè)備質(zhì)量標準達成特定的共認性，以利充分發(fā)揮設(shè)備在生產(chǎn)過程中的特定功能效益。
?。?）招標的設(shè)備生產(chǎn)制造安裝等周期性
大型設(shè)備由于其功能的專業(yè)性、質(zhì)量的特定性，往往會派生出中標人簽訂采購合同后，自合同生效之日起開始生產(chǎn)至交付設(shè)備、安裝、調(diào)試、正式生產(chǎn)等，需經(jīng)歷較長的期限，在較長的生產(chǎn)至交貨期限中，往往會引起當事人之間對合同中相關(guān)條款的變更要求，對此，應(yīng)有充分的、正確的法律意識準備。
?。?）招標設(shè)備數(shù)量少、金額大，計價方式多樣性
大型成套設(shè)備招標訂購量較少，但是單套設(shè)備的金額高，生產(chǎn)企業(yè)占用資金數(shù)額大，投標報價會考慮風(fēng)險因素。尤其是在跨國采購設(shè)備招標時，按照國際貿(mào)易合同計價慣例，做好價格條款的內(nèi)容。
（5）招標設(shè)備制造過程中的監(jiān)督性
設(shè)備招標文件中，應(yīng)依據(jù)法律規(guī)定和合同約定，設(shè)備監(jiān)理工程師在設(shè)備采購合同生效后履行職責(zé)，行使權(quán)力，超前地介入設(shè)備生產(chǎn)制造過程，充分發(fā)揮高智能型的監(jiān)理服務(wù)作用。
3．設(shè)備采購招標的方式
依據(jù)我國《招標投標法》的規(guī)定，設(shè)備采購招標的方式有公開招標和邀請招標兩種方式。招標人可以根據(jù)主客觀條件的不同，根據(jù)有關(guān)規(guī)定選擇公開招標或者邀請招標。應(yīng)當指出的是，作為世貿(mào)組織成員國，我國設(shè)備工程采購者進入國際貿(mào)易市場采購設(shè)備時，按照國際組織的規(guī)定或國際社會的貿(mào)易慣例，選擇招標方式時可采用公開招標、邀請招標或者議標的方式。
?。ǘ┰O(shè)備采購招標時對投標人的要求
大型設(shè)備采購招標的投標人通常是設(shè)備的制造企業(yè)。但在廣泛的市場經(jīng)濟活動中，投標人也可以是專門的設(shè)備供應(yīng)公司或者是設(shè)備制造企業(yè)的代理商。大型設(shè)備的制造經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當是依法成立的，具有相應(yīng)生產(chǎn)制造或經(jīng)營資質(zhì)的法人企業(yè)，其權(quán)利能力和行為能力必須符合法律規(guī)定。由此，可以避免或減少大型設(shè)備招標人風(fēng)險。
（三）TPM培訓(xùn)公司提出設(shè)備采購招標中的資格審查
大型設(shè)備采購招標時，為了保障招標活動的順利進行和招標項目成功，在公開招標時，在發(fā)售標書前首先進行資格預(yù)審，在評標階段應(yīng)當進行資格復(fù)審；設(shè)備采購邀請招標時，通常實行資格后審。
1．投標人應(yīng)報送的資格證明文件
①關(guān)于資格的聲明函；
?、谄髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）；
?、凵a(chǎn)許可證、有關(guān)部門簽署的產(chǎn)品鑒定書；
④企業(yè)簡介（包括企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)能力、設(shè)備、廠房、人員等）；
?、葙|(zhì)量保證體系及其質(zhì)量認證證明；
⑥近三年資產(chǎn)負債表、損益表及經(jīng)營狀況（包括銷售額）；
?、咩y行資信證明；
?、鄻I(yè)績及目前正在執(zhí)行合同情況（包括完成情況和出現(xiàn)的重要質(zhì)量問題及改進措施）；
?、峤杲?jīng)濟關(guān)系中涉訟情況；
?、馄渌募唾Y料。
2．資格審查
合格的投標人應(yīng)具有圓滿履行合同的能力，符合下列條件：
?、倬哂歇毩⒂喠⒑贤臋?quán)利?？梢允巧a(chǎn)廠家或成套設(shè)備供應(yīng)公司，對于后者還需提供生產(chǎn)廠家允許其代理銷售的授權(quán)書或已擁有現(xiàn)貨設(shè)備。
?、谠趯I(yè)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、人員組織、業(yè)績經(jīng)驗等方面具有設(shè)計、制造、質(zhì)量控制、經(jīng)營管理的相應(yīng)的資格和能力。
?、劬哂型晟频馁|(zhì)量保證體系。
?、軜I(yè)績。
具有設(shè)計、制造與招標相同設(shè)備或相近設(shè)備1～2臺（套）兩年以上良好的運行經(jīng)驗，在安裝調(diào)試運行中未發(fā)現(xiàn)重大的設(shè)備質(zhì)量問題或已有有效的改進措施；
主機設(shè)備有相應(yīng)業(yè)績廠商的技術(shù)合作或技術(shù)支持。
⑤具有良好的銀行資信和商業(yè)信譽。
⑥采購招標投標中特殊專用設(shè)備應(yīng)重點審查生產(chǎn)制造能力。擁有行業(yè)行政主管部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證的廠商可視為合格的投標人。
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